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关于印发《腾博会娱乐官网关于开展利剑斩污的行动实施方案》的通知

发布时间:2016年11月28日
 

石家庄腾博会娱乐官网管理委员会

关于印发《腾博会娱乐官网关于开展利剑斩污的行动实施方案》的通知

 

各街道办事处,新区各部门、各单位:

腾博会娱乐官网关于开展利剑斩污的行动实施方案已经管委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                           石家庄腾博会娱乐官网管理委员会

                              2016年11月23

 

 

腾博会娱乐官网关于开展利剑斩污的行动实施方案

 

我市9月中旬以来连续出现重污染天气,空气综合指数居高不下,按照市政府召开的“决战45天大气污染工作会议”会议精神及《石家庄利剑斩污实施方案》(石政函〔2016117号)各项工作要求,为了全面保障新区空气质量改善、提升,利用到年底45天的时间集中开展专项整治斩污行动,特制定本方案具体如下:

一、目标任务

(一)工作目标

1、确保新区2016年大气PM2.5PM10等空气综合指数稳步下降,力争达到省、市政府规定的的任务目标。

2、确保新区大气污染防治涉及的施工扬尘、道路扬尘、企业环保措施等多个方面工作的行政监管、处置措施全面落实到位。

(二)实施时间

 利剑斩污综合专项行动具体实施时间为:2016111720161231

(三)工作原则

秉着细化分工、夯实责任、强化监管的工作原则,严格落实网格化监管机制。强化领导负责制度,要求各部门“一把手”必须亲自抓,切实把斩污行动各项响应措施落实到位,尤其要把项目施工扬尘、道路扬尘、企业环保措施、防火禁烧等作为工作重点,深化无缝隙常态化监管,切实做到重点区域、重点位置24小时有人值守。

二、明确责任分工

(一)除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外,新区范围内所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、钙镁行业停产,由经济发展局负责致函提请正定县有关部门确认停产、限产企业名单,并协调落实关停企业具体实施方案和监管办法,同时将确认停产、限产名单及关停实施方案一并报送管委会备案(经济发展局牵头,各街道办事处配合)

(二)对新区范围内的化工、包装印刷、家具等行业实行行业清单式管理,原则上所有挥发性有机生产工序全部停产,特殊情况不能全部停产的,需经新区管委会报市政府批准实行限产减排。(环保局牵头,各街道办事处配合)

(三)非承担居民集中供暖任务的20蒸吨及以下燃煤工业锅炉、燃煤茶浴及花房、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生产设施等未采用清洁燃料的燃煤设施一律停止使用;相关部门要加强摸排、巡查,确保监管到位,不留死角。(环保局、经发局牵头,各街道办事处配合)

(四)对涉气企业进行全面系统的再次排查,对排查情况进行登记造册,及时更新企业数据,凡是不能稳定达标排放的涉气企业一律,非民用燃煤设施一律停用(环保局牵头负责,各街道办事处配合)

(五)辖区所有在建施工项目(包括房建、市政、绿化、回迁安置房项目)停止一切施工作业,强化日常监管、巡查,主要监管部门要保证每天至少巡查3次以上,尤其要对责令停止的建筑物拆除、道路开挖、混凝土搅拌、土石方、喷漆、焊接、切割等涉及扬尘和有毒有害气体排放的施工作业进行严格检查,并建立巡查工作台账,一天记录,一周一汇总;所有房建项目要采用密目网从低到顶全密闭防尘措施,并将施工项目范围内的裸露地面、物料进行全苫盖处理;所有以柴油为动力的工程机械一律不得使用,要做到有专人看管。(建设局、市政工程局、城区综合管理中心、建设与房管中心牵头,综合执法局、环保局配合)

(六)新区范围内所有渣土、混凝土、建筑垃圾运输车辆停运,相关执法部门要加大执法检查力度,强化24小时巡查机制,对非法上路的工程运输车辆一律查扣,做好执法工作台账记录;按照重污染天气预警响应措施规定落实新区范围内道路的清扫、洒水等相关环卫作业工作,尤其对一些城乡结合部、涉粉企业周边有扬尘隐患的道路加大作业程度,确保作业全覆盖。(综合执法局牵头)

(七)新区范围内的搅拌站、石材加工、建材、砂石料加工等行业全部停工、停产,加大执法查处力度,对偷机生产、深夜运营的一经查处严肃处理;对已经取缔、清理的采砂场进行系统的排查,加大巡查,防止死灰复燃、防止地下经营(环保局、国土分局、土地收储中心牵头,各街道办事处配合)

(八)严格执行市政府发布的交通限行规定,加大执法检查力度,积极开展集中联查执法行动,对不按规定出行的机动车辆施行劝返处理,对拒不配合的依法查扣其机动车辆,涉及刑事的案件交由公安机关处理。(交警大队牵头负责,公安分局配合)

(九)严查“黑加油站”、“黑加油车”,从源头上抓管控,严禁销售低于国五标准车用油、柴油及普通柴油;严厉查处非法运油车辆,防止“黑心油”、劣质油流入新区市场。(工商分局牵头,质监局、交警大队、各街道办事处配合)

()辖区范围内的所有停限产企业、施工工地及其他重点污染源,严格按照《腾博会娱乐官网大气污染源监管清单》落实相关措施行政责任监管,进一步加强施工工地、企业驻厂(场)管理,要求驻厂(场)工作人员严格执行24小时值班制度,保证通讯通畅,做好值班检查台账;相关监管部门要将行政监管涉及的工地、企业的驻厂(场)员清单报送大气办备案。(建设局、市政工程局、城区综合管理中心、建设与房管中心、环保局、各街道办事处牵头)

(十一)严厉打击焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草、烧荒等露天焚烧行为。按照“有烟必查、有火必禁、有烧必报、渎职必究”的原则,坚持24小时全天候不间断巡查,采取点面相结合的工作机制,加强对新元高速公路、正无路及新区管委会周边等重点区域的值守检查,及时排查隐患。(环保局牵头,综合执法局、各街道办事处配合)

(十二)按照石家庄市大气污染治理的统一工作标准,进一步提升细致化、精品化、网格化管理水平,突出做好施工、道路扬尘整治、防火禁烧、型煤推广、劣质散煤淘汰、企业环保措施、打击偷拍偷放、严管重点污染源、污染源整治等工作;讲落实、看效率,对于工作措施落实不力、不作为、慢作为的部门及个人进行严肃问责。(大气办牵头,纪检委、综合办公室督查科配合)

三、保障措施

(一)利剑斩污行动期间,新区的督查工作由大气办、综合办公室督查科共同牵头组织,建设局、市政工程局、城区综合管理中心、建设于房管中心、综合执法局、环保局、经济发展局、工商分局、交警大队、公安分局、三里屯办事处、诸福屯办事处作为成员单位参加,组成联合督查工作组,各相关单位要明确一名专职督查工作人员,并将人员信息报送大气办备案(姓名、联系方式);督查重点内容为利剑斩污行动开展期间,各项工作措施的落实情况;督查主要采取明察暗访、突击夜查等形式开展,对发现的突出问题进行记录,并及时上报新区管委会。(大气办、综合办公室督查科牵头,各相关部门配合)

(二)坚决贯彻落实大气污染“调度令”制度(通知已经送达各相关部门),各相关部门要大力落实“调度令”的各项工作措施,督查工作开展方式参照上述利剑斩污行动相关工作要求执行。(大气办、综合办公室督查科牵头,各相关部门配合)

(三)各相关执法部门,包括:环保局、建设局、综合执法局、工商分局、交警大队等部门要在利剑斩污行动期间严格执法,营造密集执法和常态化24小时检查高压态势,严厉打击各类大气污染的违法行为,尤其对违规施工、道路扬尘污染、偷排偷放、超标排放、企业环保措施落实不到位、黄牌车违规行驶、应急响应措施落实程度不到位等问题,坚决打击,绝不姑息。(各相关执法部门)

(四)严格执行日报制度。相关各部门要按照利剑斩污行动日报资料报送通知(报送规定要求已通知各相关部门),在规定时限前向大气办报送当日的措施落实情况及日常监管巡查发现的问题、后续处理措施等,由大气办汇总后上报市气水办和市政府督查室;对于误报、迟报、漏报相关资料的相关部门大气办将上报新区管委会,根据情节严重,进行严厉问责。(大气办牵头、纪检委、综合办公室督查科配合)

(五)实行违法排污企业黑名单制度。将存在偷拍偷放问题的企业列入黑名单,加强夜间执法监管,加大执法频次,把企业是否达标排污作为审办信贷业务、用地审批的重要依据,严厉打击对偷排偷放等违法行为,加强执法监管。(环保局牵头,国土分局、各街道办事处配合)

(六)通过电视、广播、网络、条幅等多形式开展广泛宣传,积极发挥新闻媒体作用,大力宣传利剑斩污水行动方案,跟踪报道各项措施落实情况;并社会公布举报电话、电子信箱,鼓励全区居民对各类破坏大气环境的违法行为进行举报,积极调动广大民众参与到新区开展的利剑斩污行动中来;设立奖励举报机制,凡是举报查实的,根据实际情况奖励5001000元不等的举报奖金,由综合办公室对举报情况核实、备案,报经管委会批准后由财政局负责拨付。举报电话为:88257862(大气办、综合办公室牵头、财政局配合)

(七)加大对破快大气环境违法行为的打击力度,进一步强化环境监管执法力度,“重拳出击”依法严厉打击环境违法行为,积极开展专项执法行动,发现一起,查处一起,绝不姑息,要达到“查处一起、教育一片、震慑一方”的效果。行动开展期间对查处的涉及环境违法的单位及个人从重顶格行政处罚,涉及刑事犯罪的,移送公安机关严肃处理(环保局牵头,公安分局、各街道办事处配合)

(八)利剑斩污行动开展期间,大气办负责执行过程中的协调、保障工作。

各相关工作单位务必在行动开展期间,抓好工作落实,确保各项工作措施落实到位。

                         

石家庄腾博会娱乐官网管委会综合办公室             20161123日印

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